В¶37. (S) Никоненко сообщил что Украина рассмотрит это дело и предоставит США детальную информацию. Ван Дипен заявил, что если Украина не может решить эту проблему самостоятельно, то США применит санкции к вовлеченным организациям, включая металлургические предприятия, а также примет иные меры. Иранские ракеты угрожают безопасности США и союзных войск на Среднем Востоке, поэтому из соображений самообороны, США вынуждены действовать с целью прекращения этого экспорта. Украинские металлургические предприятия получают прибыль от торговли с Западом, но они не могут получать её обоими путями – это не в их интересах рисковать большими прибылями с Запада за маленькую нелегальную прибыль от государств-изгоев вроде Ирана.

Украинское обучение в Иранском Университете Технологий Малек-Аштар
——————————–
В¶38. (S) Ван Дипен Заявил, что недавно поделился с правительством Украины данными о том, что в начале 2009, Иранский Университет Технологий Малек-Аштар (МУТ), как и в прошлые годы, продолжает спонсировать иностранных ученых, включая украинских, за организацию обучения в Иране. Иранский Университет Технологий Малек-Аштар подчиняется Иранскому Министерству Безопасности и Логистики Вооруженных Сил (МБЛВС), и инструктирует представителей Иранской Организации Оборонной Промышленности (ООП) равно как и Организации Аэрокосмической Промышленности(ОАП). США настаивает, что Украина должна гарантировать, что украинские граждане и учреждения не будут предоставлять Иранскому Университету Технологий Малек-Аштар или иным Иранским организациям связанным с иранской ракетной программой, стратегических технологий, треинингов и/или иной поддержки, и спросил о состоянии дел Украины. Никоненко сообщил, что Украина недавно получила данные США и просматривает их.

Прогресс-Пакистан
—————-
В¶39. (S) Ван Дипен отметил, что они недавно предоставили Украине информацию, обращая внимание на интерес Пакистанской Национальной Инженерно-Научной Комиссии (НИНК) в поставках гидротеодолитов Украинским «Прогрессом». Он настаивал на том, чтобы Украина расследовала эту деятельность и приняла меры по предупреждению любого трансфера оборудования имеющего отношение к ракетам. Никоненко сообщил, что Украина недавно получила от США данные и просматривает их.

XXXXXXXXXXXX
————-
В¶40. (S) Ван Дипен заявил, что этот случай имеет длинную историю и запросил у Украины обновленных данных. Он также предоставил дополнительную информацию по этому случаю:
– У нас сейчас есть данные показывающие, что в августе 2009, XXXXXXXXXXXX работала с представителями Китайской Корпорации Чангда, устанавливая партнерские отношения, связанные с производством гидротеодолитов с Китайским машиностроительным заводом Shaanxi Cangsong
– Машиностроительный завод Shaanxi Cangsong подчиняется Десятой Академии Китайской Корпорации Аэрокосмических наук и Технологий и производит инерциальные системы наведения для китайских баллистических ракет.
– Имея возможное ракетно-ориентированное конечное потребление этих объектов, также как особенность потенциального Китайского партнерства с XXXXXXXXXXXX, мы озабочены тем, что это сотрудничество может быть использовано для обеспечения Китайских ракетных программ РКРТ I категории.
– Мы, таким образом, настоятельно советуем вам провести дальнейшие расследования отношений XXXXXXXXXXXX с китайскими ракетно-ориентированными организациями и принять все необходимые меры, гарантирующие, что XXXXXXXXXXXX не выступает в качестве источника товаров и технологий для Китайских ракетных программ РКРТ I категории.

В¶41. Никоненко сообщил, что Украина всё ещё изучаем данные США по этим вопросам. (Комментарий: Украина предоставила обновленные данные по этому вопросу в письменном виде в конце переговоров: XXXXXXXXXXXX вела переговоры с организацией China Great Wall [«Китайская Великая Стена»] и получила лицензированное разрешение на ремонт ранее поставленного гидротеодолита UGT-S. Однако, XXXXXXXXXXXX не вело переговоров с Китайской Академией технологий ракет-носителей о передаче РКРТ-контролируемых звездных датчиков DOZ. Конец комментария)

Глобальное партнерство G8/ Борьба с ядерной контрабандой
——————————————— —-
В¶42. (U) Виктор Рязанцев из государственного комитета ядерного регулирования, Николай Проскура из Министерства по чрезвычайным ситуациям и Александр Панченко из государственной пограничной службы предоставили детальные отчеты о достижениях в рамках проектов по борьбе с ядерной контрабандой, разработанных Украинским Правительством по Инициативе США по борьбе с ядерной контрабандой (NSOI) в январе 2006. Каждый из них рапортовал о большом прогрессе в этих проектах и выразил глубокую признательность за содействие США как в реализации проекта, так и за участие других доноров.

В¶43. (U) Координатор NSOI Майк Стаффорд согласился с ними в том, что обе стороны достигли замечательного прогресса в этих проектах и добавил, что их уровень сотрудничества послужил моделью для сотрудничества по NSOI с другими государствами. Стаффорд также отметил, что в дополнение к достижениям в проектах по содействию, было важным наблюдать прогресс в осуществлении согласованных шагов по совместному плану, выработанному сторонами в январе 2006 и для содействия выполнению которого были созданы проекты по содействию. Стаффорд заявил что правительство США получило из украинского посольства неделей ранее обновленную форму, показывающую что 27 из 30 пунктов совместного плана были либо выполнены, либо показали прогресс. Он поздравил правительство Украины с этим достижением и заручился согласием Никоненко держать США в курсе достижений по его выполнению. Стаффорд также объявил, что NSOI распределил $935,000 из будущего бюджета’09 для помощи в контроле за украинской зеленой границы с Россией, предложил от лица Программы по Предотвращению Ядерной Контрабанды провести семинар по улучшению способности Украины реагировать на случаи ядерной контрабанды, и согласился на украинскую просьбу выяснить у правительства Финляндии, когда предложенный грузовик мобильного мониторинга может быть предоставлен. (Финский распорядительный орган позднее сообщил, что они надеются предоставить его в декабре).
В¶44. (U) От лица ISN/CTR, Стаффорд выразил признательность США за предоставление временного размещения научно-технологического центра Украины(НТЦУ) и запросил о периодическом обновлении данных о строительстве постоянного штаба. Никоненко выделил три дополнительных вспомогательных проекта, которые были предложены Украиной на недавней встрече Рабочей Группы Глобального Партнерства (ГП), и повторил просьбу о том, чтобы вклады членов ГП в фонд Чернобльского Щита не списывались в счет их обязательств перед ГП. Стаффорд заявил, что расследовал недавний вопрос после первоначальной Украинской просьбы и выяснил, что правительство США и ещё несколько членов ГП рассматривали эти вклады в рамках их обязательств ГП. Правительство США не склонно менять эту практику и таким образом, не будут предлагать другим, также, особенно потому, что то, как рассматривать помощь, является суверенным решением.
The USG was not inclined to change this practice and thus would not ask others to change, either, especially since how to account for assistance was a sovereign decision.

Электрон
——–
В¶45. (U) Проскура сообщил, что после двух лет переговоров, США и Украина подписали 24 сентября контракт по устранению и хранению радиоактивных источников из газового завода «Электрон» и Кавецкого Института. Украина выбрала подрядчика, и он не видит причин, почему орган ядерного регулирования Украины должен вмешаться, чтобы остановить работу.

В¶46. (C) Лич заявил что этот контракт демонстрирует сильную приверженность Украины к нераспространению. Стороны начнут с обеспечения безопасности источников на двух объектах и затем начнут работать над удалением материала, начиная с уникальных источников в Институте физики Киева. Стороны выработают способ работы с разными источниками и более сложными условиями на газовом заводе «Электрон». Он заключил, что сторонам может потребоваться работать теснее и объединиться для решения всех проблем, по мере продвижения проекта.

НАТОвский Проект уничтожения «Партнерство ради мира».
——————————————— -
В¶47. (U) Заместитель директора Организации сокращения и уничтожения оружия (PM/WRA), Стивен Костнер заметил что стороны проведут на следующий день детальное техническое обсуждение этой темы, но он хочет обобщенно изложить состояние вопроса перед большей аудиторией. Хотя изначально I Фаза проекта предполагала уничтожение 15,000 тонн боеприпасов и 400,000 стрелкового оружия/легких вооружений (SA/LW), пересмотр планов НАТО и Украинским правительством (как руководящей нации) приведет к остановке проекта, когда будет исчерпано текущее финансирование(приблизительно в конце марта 2010), по этой причине правительство Украины приняло решение не уничтожать все SA/LW. Этот пересмотренный план покроет 6000 тонн боеприпасов. Хорошие новости заключаются в том, что уничтожение боеприпасов наконец началось, около 600 тонн уже уничтожено на данный момент, и что Агентство НАТО по материально – техническому обеспечению определило, что дополнительные 2000 тонн боеприпасов могут быть уничтожены (т.е. всего 8000 тонн) благодаря процентам накапливающимся на счету. Потребуется разрешение других «доноров» на использование процентов для этих целей, но ожидается, что это формальность. Кроме того, сооружение строения по сжиганию взрывоопасных отходов должно начаться в Октябре. Что касается уничтожения SA/LW, более 134,000 уже уничтожено на данный момент, и недавно правительство Украины дало согласие на уничтожение еще 54,000 после более полуторалетней приостановки этого уничтожения. Это приведет общее количество уничтоженных единиц к приблизительно 190,000 SA/LW, но приблизительно 210,000 единиц вооружений не войдут в изначальный план.

В¶48. (U) Костнер подчеркнул что правительство США обязалось привлечь правительство Украины своим предложением перевести баланс SA/LW в копии для продажи, чтобы увидеть, может ли это быть сделано таким образом, что удовлетворит требования правительства США о том, что оружие более не действовала как таковая. Если соглашение будет достигнуто, правительство США и НАТО возьмут на себя обязательства по продолжению проекта уничтожения и ликвидировать 15,000 тонн боеприпасов как изначально предполагалось. Однако, он подчеркнул что законы США строги в этом отношении и что эксперты могут не прийти к соглашению за сегодня. В этом случае, стороны стороны столкнутся с двумя вариантами: 1) Украине потребуется уничтожить оружие как изначально было согласовано; или 2) проект будет закрыт, как было сказано выше.

В¶49. (U) Никоненко выразил признательность за хорошие новости что общее количество боеприпасов будет увеличено до 8000 тонн, и выразил уверенность, что эксперты найдут решение к следующему дню, что позволит продолжить содействие уничтожению. (Комментарий: на следующий день Украинские эксперты заявили, что рекомендовали Кабинету Министров Украины соглашаться на уничтожение оружия согласно первоначального соглашения, вместо трансформирования их в модели. Если согласие Кабинета Министров будет получено, это позволит продолжить проект. См. Подробности в див. Septel. Конец комментария)

Инициатива по снижению биологической угрозы.
————————————–
В¶50. (U) Людмила Махерская из Министерства Здравоохранения представила детальное изложение украинских попыток модернизировать 18 региональных медицинских лабораторий. Министерство Здравоохранения также работает с Минобороны и другими службами безопасности для улучшения безопасности в лабораториях. Украине потребуется дополнительная помощь в снижении биологической угрозы для завершения всей этой работы.

В¶51. (U) Ван Дипен принудил Украину ускорить выбор нового места для Центральной метрологической Лаборатории (ЦМЛ) удовлетворяющего условиям МинОбороны США и CTR и он подчеркнул что Украине нужно объединить все особо опасные патогенные микроорганизмы в ЦМЛ, по её завершении.

В¶52. (U) Махерская сообщила, что Украина работает над этим сложным вопросом и рассматривает несколько мест для ЦМЛ. Некоторые места находятся в собственности МинОбороны, таким образом, может потребоваться передача этого места Министерству здравоохранения. Украина надеется, что скоро сможет определиться с выбором места.

Второстепенный разговор Гарантии Безопасности и продолжение СНВ
——————————————— —————
В¶53. (S) В поле обсуждений нераспространения, Никоненко имел три беседы с заместителем директора Бюро Договора о проверке, надзоре и контроле вооруженных сил, Неилом Каучем для разъяснения желания Украины принять участие в договоре о продолжении СНВ и обеспокоенности Киева по поводу безопасности. Никоненко заявил, что он был назначен представителем Украины в переговорах по продолжению СНВ, и в этом качестве, он хотел бы побеседовать с представителем США на переговорах. Он дабавил, что несмотря на тяжелые взаимоотношения с Россией, он встречался с послом Антоновым четыре раза и он не понимает, почему США не предложили подобных консультаций. Он хочет встретиться с госпожой Готтемеллер в любое время и в любом месте. Никоненко повторил свое предложение, чтобы Украина выполняла роль посредника между США и Россией в продолжении СНВ, ссылаясь на прошлые примеры в которых Украина играла подобную роль в СНВ. Наконец, Никоненко попросил, чтобы договор продолжающий СНВ содержал преамбулу, об отдельном вкладе Украины в исполнение СНВ в частности и ядерное нераспространение в общем. Он добавил, что это несправедливо включать Украину в ту же категорию, что и Беларусь и Казахстан, которые являются членами СНГ и делают то, что им говорит Россия.

В¶54. (S) Кауч попросил Никоненко объяснить, почему Украина нуждается в дополнительных юридических гарантиях, напоминая, что гарантии безопасности, данные в 1994 г. В Будапеште предоставленные США, Великобританией и РФ не заканчиваются вместе с договором СНВ в декабре 2009; что Хартия 2008 про стратегическое сотрудничество между США и Украиной всё ещё в силе; и вицепрезидент Бидена в недавней речи в Киеве подтвердил обязательства США по украинской безопасности. Со всеми этими гарантиями, что ещё может требоваться Украине? Никоненко ответил, что Украина не сомневается в обязательствах США; однако, у Украины есть серьёзные сомнения в обязательствах России. Ссылаясь Российско-Грузинский конфликт и большую долю этнического русского населения Украины, Никоненко пояснил, что если США согласятся на новые гарантии безопасности Украине, Россия, вероятно, согласится присоединиться к документу. Что является настоящей целью Украины; она рассматривает соглашение с США как средство подтолкнуть Россию. Никоненко добавил, что такое соглашение также удовлетворит обе половины украинского общества, прозападную и пророссийскую половины и поможет снизить внутреннюю напряженность. Он также поднял вопрос о Российской военно-морской базе на Черном море в Севастополе, заявляя, что Украина не может выяснить сколько русских солдат есть на базе и что ему кажется, что Россия превысила допустимое число персонала на арендованной морской базе. Это особенно важно для Украины в связи с приостановлением Россией своих обязательств по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Никоненко понятно обеспокоен тем, что русские могут использовать черноморскую базу как отправную точку для военных действий на Украине. (Комментарий: Результат первичной проверки аналитиками Разведуправления минобороны США (DIA) не выявили заметного наращивания российских сил на черноморской военно-морской базе. DIA сейчас более тщательно изучает доступную информацию. Конец комментария)

В¶55. (U) Участники:
США:
Выполняющий обязанности помощника секретаря ISN Ванн Ван Дипен XXXXXXXXXXXX
В¶56. Выполняющий обязанности помощника секретаря ISN Ванн Ван Дипен очистил эти данные.

PETTIT

Оригинал