ТЕМА: СОТРУДНИК КОМПАНИИ «ГАЗПРОМ» ХАРАКТЕРИЗУЕТ КОМПАНИЮ КАК СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО МОНОПОЛИСТА С РЕНТООРИЕНТИРОВАННЫМ ПОВЕДЕНИЕМ

ССЫЛКА: MOSCOW 2802
Засекречено: Советник-посланник по экономическим вопросам Эрик Т. Шульц согласно 1.4 (b/d)

АННОТАЦИЯ

1. (C) Начальник международного управления ОАО «Газпром» Иван Золотов сказал нам 12-го сентября, что тремя первоочередными задачами компании являются: удовлетворение спроса на газ на внутреннем рынке, выполнение «общественных обязательств» и максимальное увеличение контроля над внутригосударственными и международными нефтяными и газовыми ресурсами. Золотов выразил уверенность в том, что контроль над ресурсами в конечном итоге приведёт к восстановлению 200 млрд долларов в биржевой стоимости акций, которые компания недавно потеряла. Он сказал, что компания «Газпром» твёрдо выступает против конкуренции со стороны других российских компаний, борющихся за возможность экспортировать газ в Европу, что может привести к понижению цен. Не прибегая к оправданиям, Золотов рассказал о том, как сложно встретиться с высокопоставленными представителями компании, отметив, что большинство из них не подходят для ведения переговоров с высокопоставленными иностранными чиновниками, но у компании нет намерения брать на работу отдельных людей для этой цели. В завершение он выразил оптимизм относительно отсутствия трудностей этой зимой с Украиной. Конец аннотации.

МИНИСТЕРСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2. (C) В ходе длительной встречи в тщательно разработанной штаб-квартире компании «Газпром», города внутри города, как охарактеризовал её Золотов, мы попросили главного собеседника компании с западными посольствами и официальными представителями определить две или три первоочередные задачи компании «Газпром». Золотов ответил с необычной откровенностью, что «Газпром» имеет две основные задачи: удовлетворить потребности в газе российских промышленных и бытовых потребителей и выполнить «общественные обязательства», включающие целый ряд благотворительных проектов по всей стране.

3. (C) На предположение о том, что большинство глобальных компаний на Западе выделили бы в качестве корпоративной цели максимальное увеличение биржевой стоимости акций или доли рынка, Золотов добавил третью первоочередную задачу – максимальное увеличение контроля над глобальными энергетическими ресурсами. Он предположил, что такой контроль над ресурсами находится на одном уровне с максимальным увеличением биржевой стоимости акций в том смысле, что повышает стоимость базисных активов компании, что является ключевым моментом для её долгосрочной рентабельности.

4. (C) Золотов признал, что резкое понижение курсов на российских фондовых биржах начиная с мая месяца, особенно с 7-го августа, нанесло тяжёлый урон биржевой стоимости акций компании «Газпром». Несколько месяцев назад, достигнув своего апогея, компания стоила более 380 млрд долларов, а сейчас её стоимость составляет менее 150 млрд долларов, что говорит об оглушительной потере свыше 200 млрд долларов рыночной цены компании. Золотов выразил уверенность в том, что контроль компании над нефтяными и газовыми резервами в конечном итоге восстановит потерянную оценочную стоимость.

МОНОПОЛИЯ ЗАЩИЩАЕТ ВЫСОКИЕ ЦЕНЫ

5. (C) Говоря о задачах первостепенной важности, Золотов, очевидно, принимал во внимание тот факт, что компания «Газпром» не является обычной, отметив, что она ещё не закончила перехода от своего предшественника, министерства газовой промышленности. Он был также откровенен, обсуждая монопольную власть компании на практике. Например, на вопрос о недавних действиях (ref A), направленных на то, чтобы заставить «Газпром» разрешить доступ третьей стороне к своим газопроводам, Золотов ответил, что сам по себе доступ проблемой не является. Фактически, предположил он, через 15-20 лет около 30% добычи газа в России будет производиться независимыми субъектами.

6. (C) Золотов добавил, однако, что «Газпром» чётко обозначил свою позицию против разделения доступа, посредством денежных компенсаций или физического доступа, для экспортных рынков. Он объяснил, что экспортная монополия компании «Газпром» необходима для подержания высоких цен, запрашиваемых с европейских потребителей. Он сказал, что доступ третьей стороне никак не может быть применим в отношении экспорта, «поскольку мы не можем позволить российскому газу конкурировать с российским газом; это заставит упасть цены в Европе».

ТОЛЬКО ДВА СОБЕСЕДЕНИКА; И ОНИ ЗАНЯТЫ

7. (C) Золотов также коснулся причины, по которой высокопоставленным посетителям так сложно получить возможность встретиться с представителями компании. Как он сообщил, в компании трудится свыше 400 000 сотрудников, и только двое – председатель правления Алексей Миллер и заместитель председателя правления Александр Медведев – могут участвовать в таких встречах. Кроме них лишь немногие, если такие вообще найдутся, обладают необходимой осведомлённостью, полномочиями и дипломатическим опытом для проведения подобных встреч.

8. (C) Более того, Золотов сказал, что оба руководителя находятся в постоянных разъездах, и с ними трудно планировать встречи. Даже запланированные встречи могут быть внезапно отменены. В качестве примера Золотов привёл недавний визит в Москву министра энергетики Квебека. Несмотря на желание компании «Газпром» работать в Квебеке, министр не смог встретиться ни с Миллером, ни с Медведевым. Золотов, однако, отверг необходимость для штата проводить подобную работу с непартнёрами, сказав, что «мы не собираемся брать на работу человека только для того, чтобы провести встречу с министром энергетики Квебека».

УКРАИНА

9. (C) По поводу Украины Золотов выразил оптимизм, что в этом году «не будет никаких проблем» по переговорам о цене и контракте. Он сказал, что существует даже надежда на то, что будет заключен длительный контракт для предупреждения ежегодного заламывания рук по поводу российско-украинской торговли газом.

КОММЕНТАРИЙ

10. (C) Наши собственные наблюдения за курсом компании «Газпром» вкупе с откровенной характеристикой Золотова: рентоориентированный монополист, стремящийся контролировать ресурсы везде, где это представляется возможным, с относительно упрощённым чувством ответственности по отношению к своим акционерам, которые не являются государством. Вероятно, надеяться на то, что «Газпром» приблизится к модели, сходной с современными определениями конкурентоспособного глобального бизнеса, можно, если компания будет продолжать и расширять взаимодействие с западными партнёрами. Конец комментария.

Beyrle

Оригинал